《湖南省現代服務業創新發展區管理辦法》政策解讀

　　經報省人民政府同意，省發展改革委印發了《關于印發〈湖南省現代服務業創新發展區管理辦法〉的通知》(湘發改就服[2022]1026號)，現將有關政策解讀如下：

　　一、起草背景及過程

　　省第十二次黨代會報告提出，打造一批現代服務業創新發展區，這為我省服務業高質量發展指明了方向。為貫徹落實省黨代會精神和《湖南省“十四五”服務業發展規劃》要求，在充分借鑒外省開展省創新發展區建設經驗的基礎上，結合我省服務業示范集聚區建設情況，我委牽頭制定了《湖南省現代服務業創新發展區管理辦法》，提出了我省創新發展區的建設路徑、建設原則、產業定位、建設要求、支持政策等，廣泛征求了市州和省直部門意見。經報請省人民政府同意后，由我委印發。

　　二、主要內容

　　《管理辦法》分為總則、認定條件、認定程序、建設要求、支持政策、監督管理、附則等7章，共28條。

　　第一章：總則。共6條，主要包括省創新發展區建設的目的意義、定義、建設原則、建設路徑、發展目標及協同推進等內容。提出到“十四五”末，建設80個左右數字賦能、特色鮮明、業態高端、能級突出，具有較強競爭力和影響力的省創新發展區。

　　第二章：認定條件。共5條，主要包括產業定位、空間布局、建設規模、創新能力、組織機構等內容。建設重點圍繞信息服務、科技服務、數字文旅、現代金融、現代物流、商貿商務、健康養老等領域。

　　第三章：認定程序。共4條，主要包括組織申報、資料初審、專家評審、名單公布等內容。認定程序為省創新發展區原則上每年申報認定一次。各市州、縣市區發展改革部門負責組織轄區內的申報工作，并按申報通知要求組織開展。省發展改革委通過資料初審、專家評審、專題會審議、公示等相關程序予以確定入選名單。

　　第四章：建設要求。共6條，主要包括技術創新、模式創新、業態創新、品質發展、融合發展、開放發展等內容。

　　第五章：政策支持。共1條，經認定的省創新發展區將享受省級工業園區同等待遇，在專項資金、用地政策、稅收減征、上市獎勵等方面享受一定的政策支持，并鼓勵區內創新平臺申報、創新企業認定及人才申報等。

　　第六章：監督管理。共4條，主要包括建立跟蹤調度、統計監測、調整報備等工作機制，并實行動態管理，每年對一定數量的省創新發展區進行抽查評估，滿三年建設期的進行復核評估。

　　第七章：附則。共2條，主要對各市州發改部門可參照本辦法制定相應的管理辦法，本辦法的解釋權限等進行了說明。

　　來源：湖南省發展和改革委員會