云南�。呵鸨碑a業園區標準廠房管理辦法（試行）（再次征求意見稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強和規范產業園區標準廠房管理，全力打造產業發展平臺，提升服務效率，促進產業集聚、企業集群，培育孵化中小微型企業，推動產業集聚區高質量發展，根據國家有關法律、法規及省、州相關政策規定，結合丘北實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱管理，是指對入駐產業園區標準廠房(以下簡稱“標準廠房”)的項目引進、審查審批、廠房出讓、廠房租賃、費用收繳、物業管理、環境衛生、安全生產、社會治安及配套設施管理等。

　　第三條 本辦法適用對象是指以出讓、租賃或以租代售方式入駐產業園區標準廠房，從事生產經營活動的企業。

　　第四條 按照“誰投資、誰所有、誰收費、誰管理”的原則，標準廠房經營主體為丘北縣華晨投資開發有限責任公司(以下簡稱“華晨公司”)，負責標準廠房的統一經營、管理服務，按照本辦法規定簽定租賃合同、收取租賃費用和其他服務費用。

　　第二章 入駐條件

　　第五條 以出讓或租賃方式入駐標準廠房從事生產經營活動的企業均應同時具備以下條件：

　　(一)符合國家最新產業結構調整指導目錄、丘北產業集聚區總體規劃的生產加工、服務型項目及產業集群、上下游產業配套項目等。

　　(二)屬國家戰略性新興產業、高新技術產業、重點產業集群項目，以及列入省、州、縣重點推進的產業項目優先入駐。其他類項目按照“一事一議”、“一企一策”方式入駐。

　　(三)項目生產技術工藝符合安全生產、能源節約、生態環境保護相關規范、要求及法律法規的規定。

　　(四)項目投資強度0.4萬元/平方米以上(含廠房租賃費、生產性機械設備及裝修等，不含非生產經營用固定資產)，單位應稅年產值1萬元/平方米以上。

　　第三章 入駐程序

　　第六條 擬入駐標準廠房企業按以下程序辦理入駐手續：

　　(一)入駐申請。企業向縣產業園區管委會提出入駐申請，并附項目可行性研究報告或項目建設實施方案，經預審同意后，新增固定資產投資2000萬元以上(含2000萬元)或租用標準廠房5000平方米(含5000平方米)以上的項目上報縣人民政府審批，其余項目由縣產業園區管委會聯合縣發改局、工信商務局、住建局、州生態環境丘北分局、應急局、華晨公司等部門聯合審查同意入駐后，由縣產業園區管理委員會審批，報縣人民政府備案。

　　(二)入駐手續辦理。經審批同意入駐標準廠房后，入駐企業與縣產業園區管委會簽訂《丘北產業園區標準廠房入駐協議書》，明確項目投資規模、開竣工時間、達產達銷時間、年工業總產值、主營業務收入、稅收，以及雙方的責任、權利和義務，退出機制、違約責任等。入駐協議簽訂后，以租賃方式入駐的與華晨公司簽訂《丘北產業園區標準廠房租賃合同》，租賃合同應載明用途、租賃面積、期限、租金及支付方式，以及公共設施配套條件、違約責任等;以出讓或以租代售方式入駐的，由華晨公司與企業簽訂《丘北產業園區標準廠房出讓合同》或《丘北產業園區標準廠房以租代售合同》，合同應載明廠房用途、出讓面積、出讓價格及支付方式，以及雙方責、權、利及退出機制、違約責任等，以租代售合同還應增加租賃期限(不超過5年)、回購方式等，租金可部分抵消購買廠房資金。

　　(三)行政審批事項辦理。企業到縣發改局辦理項目備案手續后，應嚴格按照項目基本建設程序開展標準廠房裝修施工設計、項目環評、節能評估、安全評價、施工許可證等行政審批事項辦理。

　　第四章 標準廠房出讓價格及租賃費用標準

　　第七條 企業可根據自身實際選擇以出讓、租賃或以租代售方式入駐標準廠房。

　　(一)租賃期限。以租賃或以租代售方式入駐標準廠房的企業，租賃期限最短為5年，原則上最長不超過10年。以租代售的企業租賃期屆滿后，必須按規范程序辦理產權轉讓手續，繳清產權轉讓費用。租賃企業租賃合同期屆滿后有意續租的，應在合同租期屆滿前一個月向華晨公司提出書面續租申請，并與華晨公司簽訂標準廠房續租合同。同等條件下原租賃企業享有優先租賃權。

　　(二)標準廠房出讓價格。以出讓、以租代售方式入駐標準廠房的，廠房出讓價格按照決算審計認定的標準廠房成本單價計算為依據，經第三方評估后，按國有資產出售規范流程辦理產權轉讓手續。

　　(三)租賃費用標準。標準廠房租賃費用為第一層12元/㎡/月(本辦法有效期內不調價，下同);第二層10元/㎡/月;第三層及第三層以上10元/㎡/月。單層標準廠房以4.5米層高為基準，層高低于8米(不含8米)按一層計算面積，8(含8米)—12.5米的按兩層計算，并以此類推，每增加4.5米層高增加一層面積。

　　(四)物業管理費。由華晨公司按照規范程序引入物業管理服務企業，由物業管理服務企業按照國家物業服務收費管理辦法，與入駐標準廠房企業簽訂物業管理服務合同，制定產業園區標準廠房物業服務收取辦法，報物價主管部門審批后，嚴格按照審批的管理服務收費標準收取。

　　(五)其他費用。水、電、氣、通訊等費用按相應部門規定據實收取。

　　第五章 扶持政策

　　第八條 入駐企業均可享受國家、省、州有關扶持政策及《丘北縣招商引資優惠扶持政策(試行)》。

　　(一)入駐企業自投產之日起3年內，按其依法繳納的縣級稅收地方留成部分，給予相應比例的扶持。具體扶持比例為：年繳稅金縣級地方留成部分達到600萬元(含600萬元)以上的，按年繳稅金縣級地方留成部分的50%進行配套扶持;年繳稅金縣級地方留成部分達到300萬元(含300萬元)不足600萬元的，按年繳稅金縣級地方留成部分的40%進行配套扶持;年繳稅金縣級地方留成部分達到100萬元(含100萬元)以上不足300萬元的，按年繳稅金縣級地方留成部分的30%進行配套扶持。

　　(二)入駐企業產品新獲得中國馳名商標或中國質量獎，縣人民政府一次性獎勵50萬元;新獲得云南省人民政府質量管理獎，縣人民政府一次性獎勵30萬元;新獲得“三品一標”農產品認證的農業企業進行獎勵，其中：獲得有機食品認證一項或地理標識農產品認證企業，縣人民政府一次性獎勵50萬元;獲得綠色食品認證一項，縣人民政府一次性獎勵30萬元;獲得無公害農產品認證一項，縣人民政府一次性獎勵10萬元(上述同一企業只獎勵一次)。

　　(三)上市扶持。入駐標準廠房企業成功在主板、中小板、創業板、“新三板”上市融資，在積極向上申報獎補的同時，縣級給予一定的配套獎補。鼓勵入駐標準廠房企業發行企業債、公司債、短期融資券、中小企業私募債等，促進企業做大做強。

　　(四)產業扶貧基金扶持。對產業發展優勢明顯、吸納就業人數多、鞏固脫貧攻堅效果好的企業，積極推薦產業扶貧基金支持發展。

　　(五)入駐園區標準廠房的企業，縣級主管部門優先安排園區保障性住房給入園企業職工使用，租金標準按丘北縣保障性住房租賃管理辦法執行。

　　(六)發展專項資金扶持。入駐企業項目符合國家、省、州相關發展專項資金申報條件的，各有關職能部門優先安排申報，爭取國家、省、州相關發展專項資金扶持。

　　(七)其他扶持政策。按照國家、省、州現行有關扶持政策執行。

　　第九條 扶持資金來源。

　　(一)積極爭取上級扶持。符合《本辦法》扶持政策的入駐標準企業，縣級有關職能部門積極幫助、指導企業向上申報爭取專項資金扶持。

　　(二)縣級財政預算安排扶持�？h人民政府根據標準廠房入駐企業對地方財政貢獻情況，每年預算安排一定數額的標準廠房發展扶持專項資金，對符合扶持政策的企業進行扶持兌現。

　　第十條 入駐企業同時符合享受國家和省、州、縣及本辦法優惠政策的，按最優惠政策執行，不重復疊加。

　　第十一條 優惠政策兌現。由企業提供合法真實的財務憑證、票據，向縣產業園區管委會申請，經縣產業園區管委會會同縣發改局、縣工信商務局、縣財政局、縣統計局、縣稅務局、縣投資促進局等單位審核后同意后報縣人民政府審批、兌現。

　　第十二條 入駐企業與華晨公司簽訂租賃合同之日起24個月內應達產達銷，達產達銷后年工業總產值、主營業務收入、上繳稅金及固定資產投資等經濟指標達不到租賃合同約定的，不應享受本辦法確定的扶持政策。

　　第六章 標準廠房管理

　　第十三條 入駐標準廠房企業必須合規合法生產經營，嚴格遵守國家相關法律、法規，并自覺接受縣產業園區管委會、工信商務、自然資源、住建、市監、生態環境、應急、公安、人社等相關部門的管理和監督。

　　第十四條 為便于標準廠房管理，同一棟或緊鄰的標準廠房原則上只準許安排一種或同類相近的產業項目入駐，并且標準廠房用途確定并簽訂出讓或租賃合同后，不得擅自改變廠房用途。入駐企業開展標準廠房裝修前，須將施工設計方案報縣華晨公司審核，審核同意并出具書面意見后，方能施工。

　　第十五條 標準廠房的內部設施實行分類負責管理，具體為：

　　(一)標準廠房內部設施(含道路、水、電、通訊、電梯、消防設施、衛生間、排污排水管道等)的日常保潔、養護和維修，由入駐企業自行負責管理。

　　(二)標準廠房內公共部分的基礎配套設施(含管網、道路、電梯、綠化、公告欄等)的日常保潔養護和維修，由華晨公司負責。

　　(三)入駐企業的用水、用電、通信、排污等費用由企業自行負責繳納。兩個或兩個以上企業合用供水、供電等計量器具的，由合用企業共同承擔;合用雙方自行簽訂協議書確定各方費用分攤的具體方法，但對第三方不產生法律約束力。

　　(四)進入標準廠房的車輛須自覺遵守有關物業管理制度，并按物業公司提供的指定區域有序規范停放。

　　第十六條 禁止行為。入駐標準廠房企業禁止以下行為：

　　(一)轉租標準廠房(出讓方式除外)和擅自改變房屋結構、房屋外立面以及使用用途;

　　(二)擅自占用公用道路、綠地及其它公共用地搭建建筑物、構筑物或堆放其它物品;

　　(三)在標準廠房規劃區域內飼養動物(含寵物);

　　(四)禁止使用燃煤鍋爐，入駐企業必須使用清潔能源。

　　(五)擅自張貼、懸掛標語和標牌，存放違禁品、易燃易爆品等;

　　(六)法律、法規及有關政策等規定禁止的其他行為。

　　第十七條 入駐標準廠房的企業違反國家相關法律、法規的規定，依法由相應執法部門依照有關法律、法規的規定給予處罰。

　　第十八條 企業對標準廠房進行裝修時，須將裝修方案報華晨公司審查，同意后方可實施;租賃企業裝修、安裝生產設備時不得損壞標準廠房的主體結構和墻體，如有損壞應及時修復，造成損失的應照價賠償，并承擔相應法律責任。

　　第十九條 入駐標準企業因租賃期滿或承租方的原因導致租賃合同終止時，能移動的生產設備可搬遷，不可移動的附著物(含生產設備等)和對標準廠房的裝修一律不予經濟補償，產權歸屬華晨公司。

　　第七章 退出機制

　　第二十條 入駐標準廠房企業有以下情形之一者，華晨公司有權解除標準廠房租賃合同，收回租賃廠房及附屬設施，且由此造成的一切損失由入駐企業自行承擔，給華晨公司等造成的損失由入駐企業承擔賠償責任。

　　(一)入駐企業與華晨公司簽訂租賃合同之日起，1個月內未進場裝修(若遇特殊情況可延長但最長不超過3個月)，裝修、設備安裝完畢3個月內未組織生產;

　　(二)入駐企業未按照合同約定交納標準租金、物業管理費逾期3個月的;

　　(三)未審批同意改變標準廠房用途的;

　　(三)投產后停產、停業超過6個月的;

　　(四)未經審批同意轉租標準廠房的;

　　(五)利用標準廠房從事違法活動的;

　　(五)違法國家有關法律法規的規定的其他情形。

　　第八章 附 則

　　第二十一條 本辦法由丘北縣產業園區管委會負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自公布之日起執行，我縣之前出臺的有關優惠政策如與本辦法相沖突的，以本辦法為準。本辦法有效期3年。

　　來源：丘北縣產業園區管委會